安全生产是企业发展的红线、底线、生命线。杭州市坚持依法治安理念，以每年6月全国安全生产月为着力点，抓好“三个结合”，积极探索安全生产领域政策法规公开新路径，推动政策法规高效传递、精准解读、全面落实，助力企业筑牢安全生产防护墙。

　　积极转换思路，改变以往简单地以文字形式在官网发布的“单一发布”模式，将安全生产政策法规公开与安全科普宣传深度融合，以更多元的渠道和形式推动政策法规覆盖面更深更广，增强企业政策法规获得感，切实以普法宣法促企学法知法。

　　（一）用好用活线上公开“主阵地”。充分发挥政府网站作为政务公开第一阵地作用，统筹全市应急系统资源，完善政务新媒体宣传矩阵，用好政务公众号、微信和抖音视频号等平台载体，持续加大《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等安全生产政策法规的主动公开力度。同时，做深做细政策解读工作，在“文字+图片”解读基础上，不断丰富解读形式，将政策法规条款与安全生产科普知识、典型案例、警示教育相融合，采取卡通动漫、广播剧、互动问答、以案说法等喜闻乐见、通俗易懂的形式进行深层次、形象化的解读，推动政策法规更加可视、可读、可感。上城区组建危化、工贸企业微信群，推送解读法律法规，并组织企业开展“每周一学”；萧山区推出安全“应”知晓平台，收纳法律法规、警示案例等各类安全知识，为企业打造全方位、立体式、互动型“云端”学习空间；余杭区上线“安知千问”平台，为辖区3000余家重点企业建立用户标签，可将政策按照普适类、定向类、待办类3种类型推送给指定企业，并通过智能机器人第一时间应答，为企业提供针对性的建议和方案。

　　（二）创新打造线下公开“生产线”。依托应急（安全）体验馆等公共场所，提供政策法规宣传资料，并以沉浸式体验，让政策法规“立体化”予以呈现和解读。开辟“流动课堂”，将移动安全宣传车开进企业，提供宣贯解读和咨询服务，变企业“上门找政策”为政府“上门送政策”。积极创新知识竞赛、答题抽奖、情景剧等形式推进宣贯。市应急管理局将应急安全大篷车开进企业，向企业赠送安全生产法，做好解读指导；淳安县打造安全网格驿站，提供政策法规等科普咨询服务，并编排安全宣教睦剧节目，寓教于乐；富阳区自制“专家走现场”视频，以专家实景拍摄，围绕政策法规讲解企业常见安全隐患的方式，通过“流动放映厅”进企业、进工地等活动开展普法宣传；余杭区举办“安康杯”金牌安管员知识竞赛，力推政策法规入脑入心。

　　（三）强化联动扩大公开“朋友圈”。加强与主流媒体的联系合作，着力提高政策法规宣教“见面率”。横向联动本级媒体，制作安全生产宣传片在全市355块城市大屏滚动播出；地铁、公交电子屏投放安全生产法等海报；联合杭州电视台推出《应急300秒》《安全365》栏目。纵向延伸上下级媒体，通过中国蓝、Z视介等省级媒体客户端开展安全生产“开工第一课”活动现场直播，重点围绕政策法规和开工安全工作进行宣讲，累计观看达25万余人次；推动各地媒体创设16个“安全365”专栏，及时发布各类应急安全政策法规和逃生自救应知应会。此外，积极发挥身边人带动效应，推出“大家说安全”专题，邀请劳模工匠、名主播、各行业领域代表和基层岗位人员代表等，结合自身工作经验，拍摄系列宣教视频，切实提升政策法规宣教说服力。

　　围绕做好政策法规公开的延伸和深化，将解读回应与安全培训教育相结合，当好“发布者”的同时担当起“好老师”角色，讲好、讲透、讲实政策法规，让企业“看得懂、学得透、用得上”，切实以讲法释法促企懂法遵法。

　　（一）企业请进来，开展集中培训。紧扣重要时间节点，采取“线上+线下”等方式，在全市范围内组织企业开展安全教育集中培训，讲解有关安全生产政策法规，并结合各类事故案例经过深入剖析，增强企业安全意识，提升企业法治素养。市应急管理局针对近期工业企业火灾事故多发，将“火场”变“课堂”，以现场警示说法形式，组织同类型企业加强消防法、工业企业火灾事故防控“十条硬措施”学习；余杭区围绕工贸企业重大事故隐患判定标准等，组织开展宣贯会17次，覆盖企业200余家；钱塘区组织项目工地建设单位、施工单位及监理单位开展《杭州市建设工程施工安全管理条例》学习；建德市突出工作岗位变动和新进厂员工教育，安排培训44场，培训人员2952人次。

　　（二）政府走出去，上门解读回应。针对政策法规发布后企业产生的疑惑、碰到的问题，组织机关工作人员走进企业，面对面宣讲，从政策法规的背景、出台目的、核心举措等全方面着手，对涉及的重要概念、名词解释、操作流程等一一进行解读。同时，及时做好民意收集，对政策法规实施过程中产生的新情况、新问题，落实动态跟踪解读。建德市组建“婆婆嘴应急宣讲团”，入企宣讲并送上省安全生产条例、工贸企业重大事故隐患判定标准等政策资料“全家桶”；临平区发挥205支应急宣传队作用，走入企业生产车间开展“课间10分钟”，利用生产作业间隙，发放《安全生产法律法规汇编》3万余份，并做好面对面解读回应；西湖区开设“站长安全课堂”，为辖区加油站搭建交流展示平台，及时解答安全管理中的疑惑，推动各站长互学互鉴。

　　（三）专家沉下去，精准指导服务。针对不同行业、不同类型企业，建立“一对一”专人联系、“点对点”专业服务机制，组织专家进驻企业，征集企业问题，帮助分析研判重点安全风险，“定制化”提供深度解读和答疑，切实让企业更加深入把握政策法规、精准掌握背后意图。富阳区根据企业实际需求，设置服务微信群和服务电话，解答企业问题，并针对性地邀请专家走进企业开展会诊，已帮助解决企业安全生产诉求10余项；淳安县推出“云端普法”进园入企活动，通过视频直播形式，邀请专业领域专家入驻“云直播间”，按照一周一主题开展宣讲，并创新推出“定制菜单”，通过“企业点餐、精准送餐”模式，根据企业需求派单，组建“1个专业领域宣教人员+2个基层应急消防管理站工作人员”宣教队伍，走进企业个性化提供指导。

　　紧扣以政策法规刚性执行推动企业本质安全水平这一目标，将政策法规贯彻执行融入安全生产监督检查，为企业落实政策法规情况“问诊把脉”，帮助企业摸准痛点难点，运用政策法规规范开展生产经营，切实以依法执法促企守法用法。

　　（一）事前强化公示公开，提升企业自查能力。第一时间在网站、微信公众号等平台公开全市月度安全生产执法检查计划，明确当月市县两级重点执法检查对象、执法内容，将法律法规要求予以着重释明。梳理政策法规，简化重点条款重点要求，制定公开重点行业领域安全生产检查标准，帮助企业提升政策法规运用和执行能力。余杭区依照政策法规，制定发布一般企业、高危及规上企业复工复产安全生产检查表，明确隐患排查服务事项37项，增强政策法规的可操作性。

　　（二）事中强化指导监督，推动企业依法生产。加强现场执法检查服务，组织专家开展分级分类评估，指导企业对照政策法规开展安全隐患诊断，对企业政策法规执行过程中存在的问题，多角度提出合理化建议。积极拓宽有奖举报途径，通过企业内部张贴海报，政府网站、政务新媒体和主流媒体公布举报电话和举报渠道等方式，助推企业依法生产经营。市县两级应急管理部门围绕企业开工安全加强监督指导，通过“专家领衔”把脉问诊，提出改进建议11272条；上城区推出“电气焊电工作业违法有奖举报”小程序，公布违规作业、无证假证、燃气使用、生产经营场所、高处作业等5类18项违法行为，实施举报奖励；临安区特聘5名安全生产社会监督员，积极发挥社会公众对企业安全管理的监督参与作用。

　　（三）事后强化曝光警示，增强企业安全意识。建立警示曝光工作机制，明确每月16日为全市安全生产违法行为集中曝光日，组织全市应急系统公众号统一公开曝光违法行为，强化以案释法，引导企业重视安全，树牢守法用法意识。市应急管理局网站开设“曝光台”专题专栏，按月、按季公开行政处罚典型案例，不定期发布以案说法案例和警示教育片；余杭区对隐患排查中发现的共性问题，同步在微信公众号、看余杭APP等媒体平台推送公开，切实帮助指导企业避免同类问题反复发生。