土地是农民赖以生存的基础，土地纠纷往往影响着经济的发展和社会的稳定。为庆祝中华人民共和国成立75周年，切实把“抓前端、治未病”的要求落到实处，近日，岫岩法院清枫宣讲团在岫岩满族自治县大房身镇人民政府再次开团，由全国人民调解专家、清枫宣讲团特邀嘉宾文需雁空降开讲，以法治之光点亮乡村丰收季！

　　活动中，文需雁以“土地政策进万家”为主题，精选“新《农村土地承包法》有哪些修改？”“土地承包经营权流转的原则是什么？”“农村承包地的承包期限为多少年？”等10个人民群众关心关切问题，结合调解工作中的相关典型案例，以一问一答形式开展以案释法讲座，用通俗易懂的语言对《中华人民共和国农村土地承包法》进行详细解读，切实增强人民群众的法治观念。现场气氛热烈，互动频繁，对群众提出的法律咨询，文需雁耐心给予专业的解答，受到群众的一致认同和肯定。

　　同时，为及时解决矛盾纠纷，清枫宣讲团还在当地政府设立清枫信箱，以问题征集表的形式收集百姓的法律困惑，并及时提供法院版答案。

　　下一步，清枫宣讲团将继续开团宣讲，以人民群众关心关切的问题为切入点，持续扩大普法宣传覆盖面，以实际行动让司法为民的成色更足、底色更暖。

　　（一）明确承包地“两权”变“三权”：在集体土地所有权、土地承包经营权的“两权”基础上，明确农村集体土地所有权、土地承包权、土地经营权。

　　（二）明确保护进城农户的土地承包经营权：国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

　　（三）明确保护农村妇女的土地承包经营权：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

　　承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

　　承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

　　土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

　　承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。

　　不能。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

　　根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，第一条规定下列涉及农村土地承包的民事纠纷，人民法院应当依法受理：

　　特别强调的是农村集体经济组织成员因为实际取得土地经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。

　　农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的人民法院不予受理。

　　《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条:发包方就同一个土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地经营权的，按下列情形分别处理:

　　3、依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同，占有使用承包地的人，取得经营权，但争议发生后一方，强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地经营权的依据。

　　凡是因集体土地承包而取得集体使用土地使用权，并在此基础上与其他集体土地承包人发生土地使用纠纷的，属于土地承包经营权纠纷，不属于《土地管理法》十六条规定土地权属纠纷范围。

　　单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，有乡镇级人民政府或者县级以上人民政府处理。

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