加强国土空间规划引领管控，落实《舟山市国土空间总体规划（2021~2035年）》（点击查看总体规划详情），加快县（区）级、乡镇级国土空间规划编制报批。

　　结合“1+4+N”市域公共服务建设，围绕“大岛建、小岛迁”重点项目，有序推进控制性详细规划编制等。保障农村“户有所居”、公共服务、基础设施、三产融合等方面的需求，推进乡村地区规划管控全覆盖。

　　加大自然资源要素保障和供给，将全额保障各类公共管理和公共服务设施项目所需的规划空间，以及支持特定选址要求的公共管理和公共服务用地布局在城镇开发边界外布局。

　　积极向上意昂代理争取异地搬迁项目、农村私人建房新增用地指标，争取更多项目纳入国家、省用地保障范围。

　　有序引导“1+4+N”以外的小岛渔农村人口向本岛、大岛集聚，保障搬迁渔农民建房需求，结合各地公共管理与公共服务项目用地排摸，优先纳入土地供应计划，保障合理用地需求等。

　　鼓励实施差异化供地，符合划拨用地目录的，可采取划拨方式供地，需有偿使用的，可实施弹性年期出让、长期租赁、先租后让等方式供地。

　　通过土地综合整治联动推进城乡有机更新和风貌提升、公共服务一体化工程，一体推进土地综合整治与和美乡村、城乡风貌样板区建设。

　　鼓励通过土地综合整治整合利用腾退宅基地和碎片化集体建设用地、承包地，实施国有公司、强村公司收储流转，增加集聚渔农民财产性收入。

　　深化审批数字化改革，迭代审批系统，优化审批流程，进一步提升全市各类公共服务一体化建设项目用地报批效率等。

　　▷合并项目规划选址和用地预审、规划许可和用地批准审批，实行规划核验和用地验收并联办理，简化审批流程，提高审批服务质量；

　　▷依托一网通办、全程网办和不动产登记公共服务网点，打破城乡区域限制，实现不动产登记“线上方便办、线下就近办”。

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